作者｜蕭秦

在熱播劇《掃黑風(fēng)暴》播出剛結(jié)束之時，一段“濟南一美容整形機構(gòu)女老板毆打顧客”的視頻在社交媒體上熱傳，被網(wǎng)友稱為電視劇的現(xiàn)實版神還原。近日，針對這起事件，警方通報了最新進展。

濟南警方通報稱，犯罪嫌疑人劉某明涉嫌非法拘禁罪，被依法刑事拘留；犯罪嫌疑人曲某、孫某笑涉嫌非法拘禁罪，被依法取保候?qū)?。案件正在進一步偵辦中。

據(jù)了解，在引起熱議的視頻中，顧客因在一家美容機構(gòu)整容“失敗”后進行“維權(quán)”，遭到自稱該美容機構(gòu)負(fù)責(zé)人的威脅與恐嚇。在視頻中，美容整形機構(gòu)女老板稱要把維權(quán)的客戶“套上麻袋扔到濟南的街上”，“我會讓你活著離開濟南嗎？”。

據(jù)悉，該整形機構(gòu)曾在其官方微博上發(fā)布《聲明》，其中提到，劉某明承認(rèn)存在不妥言行并表示深刻道歉”“積極改正”，指控視頻中“所謂受害者”是“專業(yè)醫(yī)鬧團伙成員”。

而被打當(dāng)事人則在其微博稱，不是醫(yī)鬧，只去過2次濟南。

天眼查顯示，涉案機構(gòu)喜悅整形全稱為“山東沃德喜悅醫(yī)療美容有限責(zé)任公司”，于2019年11月27日成立，法定代表人為劉某明。該機構(gòu)的經(jīng)營范圍包括美容醫(yī)院服務(wù)；美容服務(wù)；醫(yī)療器械的研發(fā)及銷售；儀器儀表的銷售、技術(shù)服務(wù)；生物技術(shù)、醫(yī)療科技的技術(shù)開發(fā)等。

中國青年報分析稱，該醫(yī)療機構(gòu)可能并不具備醫(yī)美資質(zhì)。根據(jù)相關(guān)文件，設(shè)立美容機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，未取得醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生許可證，并經(jīng)登記機構(gòu)審核，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。而該機構(gòu)經(jīng)營范圍并不包括整形外科、美容外科等。

另據(jù)極目新聞、北青等多家媒體報道，目前門店招牌已摘除，并有多名顧客上門維權(quán)。

醫(yī)美領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)

《掃黑風(fēng)暴》中的“美麗貸”，在現(xiàn)實中也有著原型，據(jù)了解，醫(yī)美領(lǐng)域的“醫(yī)美貸”這類亂象，在近年來也迎來了嚴(yán)打。

2019年2月，深圳市衛(wèi)健委印發(fā)《深圳市進一步加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管及整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椪畏桨傅耐ㄖ?，通知指出，?yán)禁醫(yī)療美容醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)介入消費者“醫(yī)美貸”等消費類貸款的行為。

醫(yī)療美容機構(gòu)不得向任何商業(yè)銀行和金融機構(gòu)推薦消費者通過消費者貸款方式開展醫(yī)療美容項目；醫(yī)療美容機構(gòu)在接受消費者貸款過程中發(fā)現(xiàn)可疑非法貸款行為的要及時向轄區(qū)公安部門報案并將線索報市衛(wèi)健委掃黑除惡辦。

就在今年的9月7日，河南省鄭州市惠濟區(qū)人民法院審結(jié)一起以整容后能獲得高薪工作為“餌”的詐騙案，被告人康某因犯詐騙罪，被判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣五萬元。

而近期，武漢警方偵破該市首起醫(yī)美詐騙案，抓獲美容醫(yī)院出資人朱某等犯罪嫌疑人20人。據(jù)報道，該犯罪團伙在不到一年時間，通過“免費美容”詐騙近千萬元。

今年4月，上海二中院審結(jié)了一起醫(yī)美特大詐騙案，犯罪嫌疑人與上海兩家美容公司合謀達(dá)成“協(xié)議”為其招攬整容客戶，最終有10人被判處10年以上有期徒刑。2020年8月，北京警方查處了10余個“招工美容貸”詐騙團伙，刑拘123人，其中有63人是醫(yī)療美容機構(gòu)工作人員。

一方面是亂象叢生，另一方面，醫(yī)美領(lǐng)域也常有發(fā)生醫(yī)療事故導(dǎo)致求美者受到嚴(yán)重?fù)p害的事見諸報端。

今年7月中旬，杭州女網(wǎng)紅小冉因醫(yī)美抽脂填充手術(shù)全身感染造成多器官衰竭不幸離世。杭州衛(wèi)健委通報稱，這是一起醫(yī)療事故，美容醫(yī)院存在術(shù)前缺乏認(rèn)識、術(shù)中操作不當(dāng)、術(shù)后觀察處理不及時等過錯，與患者死亡存在因果關(guān)系，承擔(dān)全部責(zé)任，并已作出賠償。涉事醫(yī)院被警告和罰款，停業(yè)整改，負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員還將被進一步處理。

《看醫(yī)界》梳理衛(wèi)健委綜合監(jiān)管局公布的2019年醫(yī)療美容違法違規(guī)十大典型案件發(fā)現(xiàn)，違法違規(guī)案例涉及上海、廣東、陜西、山東、湖南、浙江等地區(qū)醫(yī)美機構(gòu)。

而被通報的醫(yī)美違法違規(guī)重災(zāi)區(qū)，集中在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)、診療活動超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員手術(shù)等方面。不少醫(yī)療機構(gòu)被給予其警告、罰款人民幣和吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。

重拳出擊，醫(yī)美市場將逐步規(guī)范

據(jù)了解，自2017年以來，醫(yī)美相關(guān)的整治行動連續(xù)進行多年，為優(yōu)化醫(yī)療美容市場秩序，僅在2019年出臺了11份醫(yī)美監(jiān)管相關(guān)的全國性文件。2020年4月17日，國家衛(wèi)健委等八部門發(fā)布了《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法的通知》，從醫(yī)療美容機構(gòu)自我管理、行業(yè)組織自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)管四個方面加強監(jiān)管。

今年更是掀起一輪醫(yī)美行業(yè)整頓潮。

國家衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦、公安廳等8部門于2021年5月28日聯(lián)合印發(fā)的《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》表明，嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為；嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。聯(lián)合制度和監(jiān)管，遏制醫(yī)美行業(yè)亂象。

國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等多部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案的通知》，決定于2021年6月-12月開展專項整治，重點打擊違規(guī)醫(yī)美服務(wù)，以及醫(yī)美廣告“制造容貌焦慮”的行為。

東興證券認(rèn)為，目前監(jiān)管對醫(yī)美亂象的整治決心較大，若目前已實施的針對性整治措施效果不及預(yù)期，則未來可能出現(xiàn)面向全行業(yè)的監(jiān)管政策，廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息、價格透明度、投融資、產(chǎn)品審批等方面或仍存在進一步的政策風(fēng)險。

而目前已實施的監(jiān)管政策影響主要集中于下游的終端消費，短期或?qū)π袠I(yè)供需兩側(cè)產(chǎn)生一定影響。需求端將受到廣告、醫(yī)美貸相關(guān)整治沖擊，供給端非正規(guī)機構(gòu)將成為整治重點，行業(yè)整體規(guī)模可能出現(xiàn)一定萎縮。

但長期看，隨著非正規(guī)機構(gòu)和產(chǎn)品出清，行業(yè)供給端集中度有望加速提升，利好頭部機構(gòu)。同時，監(jiān)管規(guī)范化的過程，也是對消費者進行合規(guī)產(chǎn)品教育的過程，健康有序、信息透明的醫(yī)美市場，更容易激發(fā)群眾的消費信心，有望推動行業(yè)長期實現(xiàn)良性擴容。

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