7月21日,國家藥監(jiān)局發(fā)布了關于修訂《藥品檢查管理辦法(試行)》部分條款有關事宜,筆者進行簡單對比與理解,總結歸納10條變化之處,供參考借鑒,本檢查辦法自發(fā)布之日起施行。
原文:檢查組中執(zhí)法人員不足2名的,應當由負責該被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門派出2名以上執(zhí)法人員參與檢查工作。 修改為:“檢查組在現(xiàn)場檢查過程中,需要當場開展固定相關證據(jù)等行為時,檢查組中執(zhí)法人員不足2名的,應當由負責該被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門派出2名以上執(zhí)法人員負責相關工作。” 1、增加前提條件:1)在現(xiàn)場檢查過程中;2)需要當場開展固定相關證據(jù)等行為時; 2、責任調(diào)整:原來為“參與檢查工作”,改為“負責檢查工作”。 “參與”可理解為由檢查組領導實施,責任由檢查組承擔; “負責”由因為負責該被檢查單位監(jiān)管工作的藥品監(jiān)督管理部門是該企業(yè)的日常監(jiān)管責任部門,因而有責任負責相關檢查工作。
修改為:“派出檢查單位在實施檢查前,應當根據(jù)檢查任務制定檢查方案。制定方案時應當結合被檢查單位既往接受檢查情況,生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場地情況、劑型品種特點及生產(chǎn)工藝等情況,經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式等情況(新增),明確檢查事項、時間和檢查方式等。必要時,參加檢查的檢查員應當參與檢查方案的制定。檢查員應當提前熟悉檢查資料等內(nèi)容?!?nbsp; 筆記:新增內(nèi)容明確了制定方案需量的因素,以便檢查更有針對性,確保檢查效果。 原文:現(xiàn)場檢查結論和綜合評定結論分為符合要求、基本符合要求、不符合要求。 修改為:“現(xiàn)場檢查結論分為符合要求、待整改后評定、不符合要求。綜合評定結論分為符合要求、不符合要求?!?nbsp; 筆記:修訂后場檢查結論評定更為準確、更具可操作性,尤其是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)主要缺陷或多項關聯(lián)一般缺陷情況,檢查組經(jīng)風險評估,認為藥品生產(chǎn)企業(yè)存在一定風險,需根據(jù)整改后綜合評定,給“待整改后評定”比“基本符合要求”更為準確。
原文:藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查結論和綜合評定結論的評定標準,
修改為:藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查結論的評定標準,檢查結論為待整改后評定
筆記:“綜合評定結論“主要針對缺陷整改后的情況進行評定,另行明確。 第28條針對藥品經(jīng)營企業(yè)的檢查,修改要點同27條。 增加一條,作為第二十九條:“綜合評定結論的評定標準: (一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風險輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,或者發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風險經(jīng)整改可以有效控制風險且質(zhì)量管理體系能夠有效運行的,評定結論為符合要求。 (二)發(fā)現(xiàn)缺陷有嚴重質(zhì)量安全風險,質(zhì)量管理體系不能有效運行的,評定結論為不符合要求。 “發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風險經(jīng)整改仍未有效控制風險,或者質(zhì)量管理體系仍不能有效運行的,評定結論為不符合要求?!?nbsp; 明確整改后“綜合評定結論的評定標準” 。
1、現(xiàn)場檢查結果為“符合要求”或“不符合要求”派出檢查單位對檢查報告進行審核完成后,出具《藥品檢查綜合評定報告書》; 2、“待整改后評定”的,收到整改報告后,派出檢查單位出具《藥品檢查綜合評定報告書》 3、規(guī)定了現(xiàn)場檢查報告的審核時間以及待整改后評定的《藥品檢查綜合評定報告書》時間; 4、對于“待整改后評定”,檢查派出檢查單位根據(jù)整改報告審核情況,必要時可進行現(xiàn)場復核或者要求被檢查單位補充提交整改材料; 5、必要時派出檢查單位可對缺陷項目和檢查結論進行重新調(diào)整和認定,并及時將調(diào)整后的缺陷項目書面提供給被檢查單位。 6、形成綜合評定結論,出具《藥品檢查綜合評定報告書》,報送藥品監(jiān)督管理部門;告之被檢查單位。
1、完成整改的時限由原來的20個工作日調(diào)整為30個工作日; 2、“被檢查單位按照整改計劃完成整改后,應當及時將整改情況形成補充整改報告報送派出檢查單位,必要時,派出檢查單位可以對被檢查單位整改落實情況進行現(xiàn)場檢查?!痹摬糠謨?nèi)容移至第三十條。
原35條和39條對于工作時限要求規(guī)定做了調(diào)整,并整合在36條: 省級藥品監(jiān)督管理部門或者藥品檢查機構實施藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖總部現(xiàn)場檢查前,應當制定現(xiàn)場檢查工作方案,并組織實施現(xiàn)場檢查。制定工作方案及實施現(xiàn)場檢查工作時限為15個工作日。 藥品零售企業(yè)的許可檢查綜合評定應當在收到現(xiàn)場檢查報告報告后5個工作日內(nèi)完成。 市縣級藥品監(jiān)督管理部門實施藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查前,應當制定現(xiàn)場檢查工作方案,并組織實施現(xiàn)場檢查。制定工作方案及實施現(xiàn)場檢查工作時限為10個工作日。
修改為:“藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《藥品檢查綜合評定報告書》及相關證據(jù)材料,作出相應處理。 現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量風險,經(jīng)整改后綜合評定結論為符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門必要時依據(jù)風險采取告誡、約談等風險控制措施。 綜合評定結論為不符合要求的,藥品監(jiān)督管理部門應當依法采取暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等風險控制措施,消除安全隱患。除首次申請相關許可證的情形外,藥品監(jiān)督管理部門應當按照《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六條等相關規(guī)定進行處理。 藥品監(jiān)督管理部門應當將現(xiàn)場檢查報告、整改報告、《藥品檢查綜合評定報告書》及相關證據(jù)材料、風險控制措施相關資料等進行整理歸檔保存?!?/span>
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