01

醫(yī)藥反腐仍是重點(diǎn)

1月3日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《推動(dòng)提升基層審查調(diào)查工作質(zhì)效》一文，提出審查調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要抓手。

其中，連云港市紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)全市各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“位重權(quán)實(shí)”崗位、年輕干部違紀(jì)違法行為的查處力度；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯國(guó)企、醫(yī)藥、交通執(zhí)法、開(kāi)發(fā)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域等。

1月1日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章《縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展|堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》，在“突出重點(diǎn)領(lǐng)域”中表示，加大對(duì)國(guó)企、金融、醫(yī)療、糧食購(gòu)銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計(jì)造假等領(lǐng)域案件查處的力度，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。

2024年醫(yī)藥反腐槍聲打響。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，要系統(tǒng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域、嚴(yán)查重點(diǎn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對(duì)象。

一直以來(lái)，中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)查一把手，細(xì)查各種新型腐敗和隱性腐敗，并進(jìn)行重點(diǎn)打擊，例如虛假交易、期權(quán)腐敗等。而在“全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋”的反腐行動(dòng)中，除各級(jí)行政單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外，醫(yī)藥企業(yè)以及與之相關(guān)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表也是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

不完全統(tǒng)計(jì)，安徽、河北、湖南、陜西、貴州等多省都曾發(fā)布過(guò)對(duì)醫(yī)藥代表備案、院內(nèi)拜訪的要求。上至大三甲，下至縣醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，院內(nèi)備案要求、違規(guī)拜訪懲戒機(jī)制迎來(lái)更系統(tǒng)的監(jiān)管。

更為重要的是，在這場(chǎng)全國(guó)席卷的醫(yī)藥反腐中，腐敗整治的重點(diǎn)早已明確。

2023年7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司發(fā)布消息，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合9部門部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作。

針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，集中整治的內(nèi)容重點(diǎn)包括六個(gè)方面：

一是醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租；

二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”；

三是接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會(huì)組織利用工作便利牟取利益；

四是涉及醫(yī)?；鹗褂玫挠嘘P(guān)問(wèn)題；

五是醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)銷領(lǐng)域的不法行為；

六是醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》。

為期1年的醫(yī)藥反腐工作仍在繼續(xù)。近日，刑法修正案（十二）草案二次審議稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案二審稿對(duì)行賄罪從重處罰作出修改，規(guī)定在食品藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄、實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，將從重處罰。多部門聯(lián)合作用下，全國(guó)醫(yī)藥反腐成效顯著。

02

多地公布醫(yī)藥反腐成果

行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序有望被改善

各部門在發(fā)布各地醫(yī)藥反腐成效的同時(shí)，還點(diǎn)出了各自醫(yī)藥反腐下一步的工作重點(diǎn)，包括加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。

例如，安徽滁州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，截至目前，共發(fā)放“關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作提醒告誡書(shū)”1673份，簽訂反醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗承諾書(shū)1500份。要求各類醫(yī)藥單位按照提醒告誡要求，開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

下一步，安徽滁州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將加大執(zhí)法力度，緊盯群眾投訴舉報(bào)、輿情反映，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2023年12月21日，根據(jù)“廉潔四川”網(wǎng)站消息，2023年四川省駐衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組集中力量查處典型案件、懲治腐敗分子，促使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)人員主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題、主動(dòng)退繳違紀(jì)違法所得，與綜合監(jiān)督單位及其直屬單位紀(jì)檢部門立案同比增長(zhǎng)50%，自辦案件同比增長(zhǎng)43%。

其強(qiáng)調(diào)，2024年集中整治工作將逐步向總結(jié)整改階段邁進(jìn)，但集中整治工作結(jié)束之時(shí)并非醫(yī)藥領(lǐng)域反腐完結(jié)之日。

圖源：中證鵬元研報(bào)

中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司在一份研報(bào)中指出， 短期內(nèi)醫(yī)療反腐對(duì)醫(yī)藥行業(yè)造成一定擾動(dòng)，信用利差走闊，銷售費(fèi)用合規(guī)性亟待糾正，銷售費(fèi)用率較高、易滋生腐敗的藥械進(jìn)院比例及進(jìn)度均將受到一定影響，藥企業(yè)績(jī)承壓；中長(zhǎng)期看，肅清醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)，有利于醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序改善，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于合理，推動(dòng)回歸正常的新藥推廣、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，同時(shí)有利于減少非正常銷售費(fèi)用的支出，為新藥研發(fā)等騰挪資金。

END